日前，*發(fā)布了中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目試點(diǎn)城市名單。共有10個(gè)城市入選項(xiàng)目試點(diǎn)城市，珠海和洛陽(yáng)列為中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市，常州、合肥、青島、威海、株洲、柳州、桂林和西咸新區(qū)灃西新城等8個(gè)城市列為中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目項(xiàng)目專項(xiàng)試點(diǎn)城市。試點(diǎn)城市將借助項(xiàng)目支持，圍繞城市緊湊發(fā)展、清潔能源利用、綠色建筑、綠色交通、水資源和水系統(tǒng)、垃圾處理、城市更新與歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、城市建設(shè)投融資機(jī)制、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，通過(guò)充分學(xué)習(xí)借鑒歐洲城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，為我國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)做出示范。
中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目（Europe-China Eco Cities Link，EC-LINK）是“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系"戰(zhàn)略合作框架下的重要?jiǎng)?wù)實(shí)合作項(xiàng)目之一。項(xiàng)目目標(biāo)是通過(guò)產(chǎn)生低碳生態(tài)城市工具箱、知識(shí)平臺(tái)、城市試點(diǎn)示范、城市間交流合作、能力建設(shè)等內(nèi)容，建立的中歐低碳生態(tài)城市合作與城市間技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供培訓(xùn)與專業(yè)和綜合解決方案，全面深入學(xué)習(xí)借鑒歐洲城市發(fā)展先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)建設(shè)綠色、低碳、智能城市，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。該項(xiàng)目于2013年11月正式啟動(dòng)，于2014年6月進(jìn)入實(shí)施階段，為期4 年。歐盟將提供930萬(wàn)歐元經(jīng)費(fèi)支持。*為中方牽頭實(shí)施單位。在中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作。
目前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵階段。過(guò)去三十年，中國(guó)城市經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，2014年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，城鎮(zhèn)化發(fā)展極大提高了人民的生活水平。與此同時(shí)，快速城鎮(zhèn)化也給能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面帶了巨大壓力，特別是環(huán)境污染、資源清潔利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的巨大挑戰(zhàn)。如何在未來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，逐步形成綠色、低碳、生態(tài)發(fā)展模式，不僅是眼下亟待解決的問(wèn)題，也是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化模式的突破，是對(duì)未來(lái)城市發(fā)展模式的深度探索。
中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目城市試點(diǎn)工作對(duì)落實(shí)全面建成小康社會(huì)和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、促進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系具有重要意義。歐洲的城鎮(zhèn)化率已達(dá)75%左右。歐洲國(guó)家在150多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中也曾經(jīng)歷過(guò)中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)。1952年倫敦的煙霧事件曾在短短的一星期里奪去了5000多人的生命；德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的重污染也曾讓藍(lán)天變成居民遙不可及的夢(mèng)想……而今天，當(dāng)人們踏上歐洲這片土地的時(shí)候，碧水藍(lán)天、空氣清新的環(huán)境讓人無(wú)法聯(lián)想到以前污染的樣子。這背后是歐洲幾代人對(duì)生態(tài)綠色發(fā)展模式的不斷探索和辛苦努力。今天，歐洲在城市規(guī)劃和治理、綠色交通體系建立與運(yùn)營(yíng)、超低能耗建筑甚至零能耗建筑和產(chǎn)能房、可再生能源應(yīng)用、水環(huán)境和水系統(tǒng)的生態(tài)保持與恢復(fù)等多方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，擁有先進(jìn)的技術(shù)，歐洲很多城市如德國(guó)弗萊堡、丹麥哥本哈根、瑞典馬爾默等都成為城市低碳生態(tài)發(fā)展的*。
中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目將按照打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系的要求，全面學(xué)習(xí)歐洲的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)城鎮(zhèn)化整體策略，在試點(diǎn)城市及其他可持續(xù)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中采用中歐“*實(shí)踐"，建立政策研究及試點(diǎn)平臺(tái)，改善城市建設(shè)融資和公私合營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀，為建立中歐深入務(wù)實(shí)合作關(guān)系和技術(shù)轉(zhuǎn)讓及投資提供更多機(jī)會(huì)。
項(xiàng)目知識(shí)共享平臺(tái)主要以服務(wù)為核心，旨在為城市提供低碳生態(tài)城市發(fā)展的咨詢，及綜合解決發(fā)展問(wèn)題的建議和技術(shù)指導(dǎo)。知識(shí)共享平臺(tái)將根據(jù)用戶個(gè)性化需求提取、重組及呈現(xiàn)信息，為雙邊合作提供匹配機(jī)制，使中方可通過(guò)平臺(tái)獲取解決問(wèn)題的定制方案和經(jīng)驗(yàn)，并將效果直接反饋到平臺(tái)及歐方信息提供者。中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目還將依托知識(shí)共享平臺(tái)推動(dòng)線上與線下的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流研討，并以此為基礎(chǔ)建立中國(guó)與歐洲城市、中國(guó)城市之間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分享交流平臺(tái)，增強(qiáng)城市之間的溝通交流，為潛在的國(guó)內(nèi)合作搭建橋梁。
項(xiàng)目將開(kāi)發(fā)低碳生態(tài)城市工具箱，全面涵蓋低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)方法等，涉及城市規(guī)劃、能源、建筑、交通、水、垃圾、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)低碳生態(tài)城市核心領(lǐng)域，并根據(jù)各試點(diǎn)城市規(guī)劃建設(shè)部門的應(yīng)用和反饋不斷完善，力爭(zhēng)為城市決策者和技術(shù)人員提供實(shí)現(xiàn)城市低碳生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)參考工具。
項(xiàng)目鼓勵(lì)各試點(diǎn)城市探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，并協(xié)助城市開(kāi)拓建設(shè)資金渠道，以支持試點(diǎn)項(xiàng)目有序開(kāi)展。本項(xiàng)目力求探索具有中國(guó)特色的創(chuàng)新投融資機(jī)制，在相關(guān)部門指導(dǎo)支持下，研究新型城鎮(zhèn)化財(cái)政體制機(jī)制的相關(guān)政策，學(xué)習(xí)借鑒歐洲城市在投融資方面的經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)同中歐各方力量，推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設(shè)投融資制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供投融資創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
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