隨著碳排放權(quán)交易試點(diǎn)在我國七省市正式啟動，醞釀、設(shè)計(jì)、籌備了3年之久的真正意義上的碳排放權(quán)交易市場正式運(yùn)行，由此2013年被稱為中國碳交易元年。2014年1月，北京、天津、上海、重慶、廣東、河北等地十余個(gè)環(huán)境交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立了“中國環(huán)境交易機(jī)構(gòu)合作聯(lián)盟”，意在進(jìn)一步推動碳排放權(quán)交易的跨省市、跨地區(qū)合作，進(jìn)而為全國市場的建立摸索道路。
碳排放權(quán)交易市場已成大勢所趨。國家*副主任解振華稱，建立碳排放權(quán)交易市場是中國積極應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的具體實(shí)踐。
就目前各地成交的情況來看，多集中在鋼鐵、化工、發(fā)電等高能耗領(lǐng)域，建筑領(lǐng)域參與度很小。與工業(yè)能耗大戶相比，建筑的二氧化碳排放量不容小覷。隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建筑節(jié)能還將呈上漲趨勢，引入碳排放權(quán)交易是推動建筑節(jié)能非常必要的手段。
然而國內(nèi)外專家均認(rèn)為，中國尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展建筑碳排放權(quán)交易“還有很長一段路要走”。建筑物溫室氣體排放量及減排量的計(jì)量在上也是一個(gè)難題。目前，美國的LEED標(biāo)準(zhǔn)和德國的DGNB標(biāo)準(zhǔn)雖然是主流標(biāo)準(zhǔn)，但也未在通用。建筑物種類繁多、生命周期長、節(jié)能效果難認(rèn)定、節(jié)能量受氣候和行為節(jié)能等多因素影響，要想制定出一套簡單、方便的碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并非易事。目前，上海、北京等地各自使用的標(biāo)準(zhǔn)不同，很多研究單位開展了建筑碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，建筑企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)也積極制定自己的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但是全國還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，*環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑和氣候工作組計(jì)劃把世界各國的相關(guān)成員聚集在一起，制定一個(gè)建筑碳計(jì)量的指南。只有實(shí)現(xiàn)跨省市、跨區(qū)域交易，甚至是交易，碳排放權(quán)交易才能充分發(fā)揮節(jié)能減排的作用，由此研究和制定全國統(tǒng)一的建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也是中國碳交易工作的當(dāng)務(wù)之急。
